“十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。“十四五”時(shí)期，如何構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效？如何進(jìn)一步擴(kuò)大改革開放、加強(qiáng)全球合作？11月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心專家圍繞黨的十九屆五中全會(huì)精神，對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、深化改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作出解讀。
“黨的十九屆五中全會(huì)在全面分析我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征、新要求和全面分析錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境變化帶來的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，堅(jiān)持社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全局性、系統(tǒng)性、前瞻性保障。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志說。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張琦表示，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不確定的背景下，黨的十九屆五中全會(huì)再次提出“堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放”。堅(jiān)定不移地全面擴(kuò)大對(duì)外開放，為應(yīng)對(duì)疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易投資的巨大沖擊創(chuàng)造了機(jī)遇。
張琦認(rèn)為，全面擴(kuò)大開放可以從幾個(gè)方面來入手，應(yīng)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，比如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興制造業(yè)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的擴(kuò)大開放；擴(kuò)大進(jìn)口，發(fā)掘消費(fèi)潛力；吸引跨國(guó)企業(yè)和投資者進(jìn)入中國(guó)，共享中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和穩(wěn)定性的優(yōu)勢(shì)。
侯永志表示，要通過開放參與國(guó)際循環(huán)，同步推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)更加暢通。首先，要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加產(chǎn)品和服務(wù)，提高生產(chǎn)對(duì)需求的刺激。同時(shí)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，適應(yīng)社會(huì)的新需求。
“黨的十九屆五中全會(huì)提出，要把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，國(guó)際科技合作是大趨勢(shì)，我們要主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中推動(dòng)自身的科技發(fā)展。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部副部長(zhǎng)田杰棠指出，國(guó)際科技合作建立在互利共贏的基礎(chǔ)上，要實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作，推動(dòng)各方從合作中獲益。
田杰棠表示，在合作領(lǐng)域方面，“十四五”規(guī)劃《建議》明確提出“瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域”，這八個(gè)方向的重大科技項(xiàng)目將是加強(qiáng)國(guó)際科技合作的重要內(nèi)容。此外，公共衛(wèi)生疫情防控、氣候變化、人類健康等領(lǐng)域的合作也具有重要意義。
